постоянно проживающих в Беларуси.
Создание реестра предусмотрено директивой президента «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата». Регистр призван уменьшить документооборот между госорганами: выдачу справок, начисление пенсий, регистрацию места жительства или ИП и т.д. Постановление МВД от 18 октября 2011 года № 345 определяет специальную методику централизованного формирования идентификационного номера.
Идентификационный номер можно представить в виде основы для бус, на которую по мере появления данных будут нанизываться данные в отношении одного лица и формироваться досье в каждом из органов, вне зависимости от изменения основных установочных данных гражданина.
Национальный Центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь сообщает:
– государственный банк данных о физических лицах, а также информационная система, ядром которой является этот банк данных.
В техническом смысле регистр населения – центральная база данных, взаимодействующая в автоматическом режиме в реальном времени непрерывно и круглосуточно через систему выделенных каналов связи с широким спектром организаций – поставщиков и получателей информации.
Создание регистра населения вызвано необходимостью государственных органов иметь достоверную информацию о населении для решения важнейших социально-экономических задач, а также обеспечения оперативности в решении проблем населения.
По сравнению с ручными технологиями, компьютерный учет населения обеспечивает возможность совершенно по-новому решать задачи сбора налогов, начисления пенсий и пособий, выдачи и проверки документов, учета военнообязанных, учета и страхования собственности, медицинского страхования, проведения выборов, учета правонарушителей, сбора статистических данных, трудоустройства и т.п.
С 1 января 2012 года эта система уже применяется при выдаче паспорта гражданина Республики Беларусь, вида на жительство в Республике Беларусь для иностранных граждан и лиц без гражданства, проездного документа.
Нужно отметить, что первый регистр населения появился в Швеции еще в 1749 году. В настоящее время уже более 60 стран мира внедрили у себя электронные системы учета населения, основанные на использовании идентификационных номеров.
Управление регистром возложено на Министерство внутренних дел, в областях – на управление по гражданству и миграции УВД. Однако в день старта системы к регистру подключены также отделы ЗАГС, сельские и городские исполнительные комитеты.
На сегодняшний день Регистр пополняется следующей информацией о гражданах:
- идентификационный номер;
- фамилия, собственное имя, отчество;
- пол;
- число, месяц, год рождения;
- место рождения;
- цифровой фотопортрет;
- данные о гражданстве (подданстве);
- данные о регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания;
- данные о смерти или объявлении физического лица умершим, признании безвестно отсутствующим, недееспособным, ограниченно дееспособным.
Впоследствии добавятся сведения о родителях, опекунах, попечителях, семейном положении, супруге, ребенке (детях) физического лица; о группе крови; о высшем образовании, ученой степени, ученом звании; о роде занятий; о пенсии; о налоговых обязательствах; об исполнении воинской обязанности. Планируется, что свою информацию в Регистр будут вводить органы соцзащиты, военкоматы, органы юстиции, другие госорганы.
Полный запуск системы должен завершится к 2018 году.
Александр ЭХТ.